足立区には、公園・児童遊園が490か所（2020年4月現在）ありますが、似たような公園も多くあり、中にはあまり利用されていない公園もありました。また、少子化の進展と高齢社会の到来、生活スタイルの多様化などの社会の変化を背景に、公園では、ボール遊びをはじめとする様々な課題と、健康づくり、地域コミュニティの場など新しい時代のニーズが見られるようになったことから、改修が必要な公園・児童遊園が多くあります。

そのような状況を受け、足立区では、2011年（平成23年）6月に「あだち公園★いきいきプラン（以下、いきいきプラン）」を策定し、区民といっしょに公園をもっと楽しく魅力的なものとしていくため、これからの区の公園づくりのあるべき姿を定めました。2013年からは公園の配置状況が異なる3つのモデル地域において、地域の皆様や学識経験者といっしょになって「地域懇談会」を立ち上げ、それぞれの地域に合った公園の展開方針を検討してきました。モデル地域の一つである舎人駅周辺地域では、2013年からの公園の改修に並行して、2014年から2017年にかけて町会やまちづくり関係者など、公園利用者との地域懇談会で公園に対する意見を聞き、周辺の公園同士で役割分担をした特色のある公園整備を進めることや、公園トイレなどの公園施設の配置計画を作成し、区民の求める公園へと改修を行ってきました。

それらのモデル地域の検証結果を踏まえ、2018年４月に「足立区パークイノベーション推進計（以下、パークイノベーション計画）」を策定しました。